特区政府官员谈政治委任制度：按需要适时优化

紫荆网3月28日讯 香港特区政府政制及内地事务局局长聂德权27日在立法会表示，特区政府会持续总结政治委任制度的运作经验，按需要在适当时候进一步优化制度。

政治委任制度是特区政府管治团队的重要组成部分。特区政府2002年引入第一批政治委任的司、局长，组成最高层的政治领导层级；2008年政治委任制度进一步发展，增设两级政治委任官员，即副局长和政治助理，形成目前的三层级政治委任制度。政治委任官员须认同行政长官的管治理念，协助落实行政长官的政纲。

聂德权指出，香港是一个多元、开放的社会，社会对政府施政的要求越来越高，市民对政府施政往往有不同甚至矛盾的立场和意见，政治委任制度的设立，正正是响应社会的变化，希望令特区政府的管治更灵活和互动，确保施政能迅速有效响应社会要求、满足社会需要。

政治委任制度可以灵活吸纳政府体制内、外的人才出任司长、局长、副局长或政治助理，将社会不同界别、不同背景、不同年纪的人才带进政府，在一支优秀、专业、常任的公务员队伍配合下，令特区政府决策考虑更全面、施政更有效，亦可为特区培育政治人才。这一届政府的副局长及政治助理正是来自社会不同的界别，有着不同的专业背景，当中包括公共行政、政党、商界、专业人士、学术界、传媒及智库等。

聂德权在回答议员有关副局长和政治助理的职能问题时表示，副局长直接向局长负责，主要协助局长处理各方面的政治工作，尤其是处理与立法会相关的事务，包括出席立法会会议、其辖下委员会、小组委员会及事务委员会的会议，解释政府政策、游说政党、各级议员和社会各界支持政府提出的政策、立法及公共开支建议。副局长亦会出席政党、小区组织以及工商及专业等团体的活动、公众论坛、研讨会及咨询会等活动，加强政府与各界的沟通。副局长亦会与传媒保持密切联系，解说政府政策。此外副局长会在局长暂时缺勤时（如外访和休假期间）代理其职务。

政治助理负责协助司长、局长和副局长提供政治分析和意见，及进行政治联系和游说工作，包括与政党、议员、传媒和相关持份者，包括青年团体、小区组织等，保持双向联系。政治助理亦负责拟备演辞及传媒发言。各政策局的副局长和政治助理须向其直属司长或局长汇报工作。司长和局长负责督导其副局长和政治助理，及检视其工作绩效。

在现行制度下，由行政长官主持的聘任委员会负责评估和考虑担任副局长和政治助理职位的建议人选，由行政长官作出委任。聘任委员会成员包括各司长、相关局长及行政长官办公室主任。现届行政长官组织管治团队的原则是广纳贤能、用人唯才。聘任委员会在考虑建议人选时，会仔细考虑各相关因素，包括有关人士必须为香港永久性居民；对国家、香港和社会有承担；认同行政长官的管治理念；具备与职责范畴相关的事务、专业或界别的知识或经验，以及在处理政治和政府工作方面的能力；并且可与所属主要官员衷诚合作，愿意共同承担政治团队所作决定的政治责任等，以确保获委任人士具备合适的才干及所需质素。